باب 1
معیشت اور ذریعہ معاش
ایک ایسی معیشت جو لوگوں کی خدمت کرتی ہے، استحقاق نہیں
جماعت اسلامی ایک ایسی معیشت کا پیچھا کرے گی جس میں دولت اجارہ داری، سیاسی اثر و رسوخ، مفاد پر مبنی استحصال اور ریاست تک مراعات یافتہ رسائی کے ذریعے مرتکز رہنے کی بجائے پیداواری سرگرمیوں کے ذریعے گردش کرتی ہے۔
ایک پابند چارٹر آف اکانومی سیاسی جماعتوں، ماہرین اقتصادیات، صنعت کاروں، تاجروں، مزدوروں کے نمائندوں، کسانوں، اسلامی اسکالرز، صوبائی حکومتوں اور آزاد پالیسی اداروں کے ساتھ مشاورت کے ذریعے تیار کیا جائے گا۔ اس کا مقصد حکومت کی تبدیلیوں کے علاوہ ٹیکس، توانائی، برآمدات، صنعت کاری، قرضوں میں کمی، روزگار اور سماجی تحفظ پر تسلسل قائم کرنا ہے۔
سود پر مبنی مالیات سے اسلامی مالیاتی نظام کی طرف منتقلی کو ایک مرحلہ وار، قانونی طور پر درست پروگرام کے ذریعے آگے بڑھایا جائے گا۔ اس میں حقیقی نفع و نقصان کی تقسیم، اسلامی ترقیاتی مالیات، سود سے پاک مائیکرو فنانس، زرعی فنانس، ہاؤسنگ فنانس، زکوٰۃ کے ادارے اور شریعت کے مطابق عوامی مالی اعانت شامل ہوں گے۔
ٹیکس جسٹس
پاکستان کے ٹیکس کے نظام کو اس اصول کے مطابق دوبارہ ترتیب دیا جائے گا کہ ادائیگی کرنے کی سب سے زیادہ صلاحیت رکھنے والوں کو سب سے بڑی ذمہ داری اٹھانی ہوگی۔
جماعت اسلامی مرضی:
- انکم ٹیکس سے Rs125,000 تک کی ماہانہ تنخواہوں کو مستثنیٰ۔
- اس حد سے زیادہ تنخواہ دار افراد کے لیے انکم ٹیکس کی شرح کو کافی حد تک کم کریں۔
- بالواسطہ ٹیکسوں پر انحصار کو کم کریں جو غریب اور متوسط آمدنی والے گھرانوں پر غیر متناسب بوجھ ڈالتا ہے۔
- ضروری معاشی سرگرمیوں پر جی ایس ٹی کی مرحلہ وار کمی کی پیروی کریں، ایک طویل مدتی مقصد کے ساتھ عمومی شرح کو 5 فیصد سے نیچے لانا کیونکہ مالی جگہ اور دستاویزات میں بہتری آتی ہے۔
- مالدار سرمایہ داروں، سیاسی طور پر منسلک کاروباری اداروں، بڑے زمینداروں اور انتہائی امیروں کو دی گئی غیر منصفانہ ٹیکس چھوٹ کو ختم کریں۔
- چھوٹے کاشتکاروں کی حفاظت کرتے ہوئے بڑی زمینوں پر ترقی پسند زرعی انکم ٹیکس متعارف کروائیں۔
- e-Malia اور e-Abiana کے ذریعے زمین اور پانی کے ٹیکس کو ڈیجیٹل کریں۔
- ایف بی آر کو دستاویزات، آڈٹ کی صلاحیت، ڈیجیٹل انفورسمنٹ اور بڑے پیمانے پر چوری کے خلاف کارروائی کے ارد گرد ری اسٹرکچر کریں نہ کہ پہلے سے عائد ٹیکس کے بار بار ٹیکس لگانے کے۔
- ایک سالانہ ٹیکس اخراجات کا بیان شائع کریں جس میں ہر چھوٹ، فائدہ اٹھانے والے شعبے اور تخمینی محصول کی لاگت کو دکھایا گیا ہو۔
جماعت اسلامی نے بارہا اس بات کو اجاگر کیا ہے کہ انکم ٹیکس، جی ایس ٹی، پیٹرول، بجلی، گیس، ٹرانسپورٹ اور روزمرہ کی ضروریات پر صبح سے رات تک ٹیکس لگایا جاتا ہے۔ یہ عدم توازن ختم ہو جائے گا۔
ٹیکسیشن سے پہلے کفایت شعاری
عوام سے قربانی کا مطالبہ کرنے سے پہلے حکومت سب سے پہلے خود پر کفایت شعاری نافذ کرے گی۔
غیر ترقیاتی اخراجات کو ہدف کے مطابق 30 فیصد سے کم کیا جائے گا، ضروری فرنٹ لائن خدمات اور قومی سلامتی کے آپریشنز کو چھوڑ کر۔ ہر وزارت اور عوامی ادارہ اخراجات کی حد اور عوامی کارکردگی کے آڈٹ کے تابع ہو گا۔
مندرجہ ذیل مراعات کو ختم کر دیا جائے گا یا سختی سے رقم کمائی جائے گی:
- لگژری سرکاری گاڑیاں اور غیر محدود مفت ایندھن۔
- متعدد رہائش گاہیں، ضرورت سے زیادہ پروٹوکول اور غیر ضروری غیر ملکی سفر۔
- بعد از ریٹائرمنٹ مراعات جو سیکورٹی کی جائز ضروریات سے متعلق نہیں ہیں۔
- خدمت کرنے والے اور سابق صدور، وزرائے اعظم، وزرائے اعلیٰ، وزراء، پارلیمانی پریزائیڈنگ افسران، سینئر ججوں اور اعلیٰ درجے کے سول اور فوجی افسران کے لیے عیش و عشرت کے حقوق۔
دفاعی صلاحیت کو کمزور نہیں کیا جائے گا۔ آپریشنل ضروریات، اہلکاروں کی بہبود، مقامی تحقیق اور قومی تیاریوں کا تحفظ کیا جائے گا۔ تمام اداروں میں انتظامی، رسمی اور غیر آپریشنل اخراجات اس کے باوجود پارلیمانی نظرثانی کے تابع رہیں گے۔
توانائی میں اصلاحات اور قابل برداشت پیداوار
توانائی کے نظام کو عوامی خدمت اور معاشی نمو کے نظام کے طور پر سمجھا جائے گا، نہ کہ نجی منافع کی ضمانت کے طریقہ کار کے طور پر۔
جماعت اسلامی مرضی:
- پیٹرولیم لیوی کو مرحلہ وار مالی ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے ختم کریں اور پیٹرول اور ڈیزل کو ان کی حقیقی درآمد، ریفائننگ، ڈسٹری بیوشن اور ٹیکس سے ایڈجسٹ شدہ لاگت کے لیے کم کریں۔
- بجلی اور گیس کے تعزیری سلیب ڈھانچے کو ختم کریں جو عام خاندانوں کو جرمانہ کرتے ہیں۔
- غیر منصفانہ آئی پی پی معاہدوں پر دوبارہ مذاکرات کریں یا ختم کریں، خاص طور پر ایسے انتظامات جن میں بجلی کی ادائیگی کی ضرورت ہوتی ہے جو استعمال نہیں ہوتی۔
- مسابقتی ٹینڈرنگ، پارلیمانی جانچ پڑتال اور شفاف مانگ کی پیشن گوئی کے بغیر طویل مدتی صلاحیت کی ادائیگی کے نئے وعدوں کو ختم کریں۔
- مہنگے ری گیسیفیکیشن اور ایل این جی کے انتظامات کا جائزہ لیں۔
- قومی مفاد اور تکنیکی فزیبلٹی سے مشروط، ایران پاکستان گیس پائپ لائن سمیت علاقائی توانائی کے قابل عمل اقدامات کو دوبارہ شروع اور مکمل کریں۔
- واپڈا، لیسکو اور دیگر ڈسٹری بیوشن کمپنیوں کو نقصان میں کمی، شفاف خریداری اور صارفین کے تحفظ کے حوالے سے تنظیم نو کریں۔ K-Electric جیسے distros کے ساتھ معاہدوں پر نظر ثانی کریں۔
- متعدد بجلی تقسیم کاروں کے لیے لائسنسنگ کو آسان بنائیں تاکہ صارفین جغرافیائی اجارہ داریوں میں نہ پھنس جائیں۔
- نیپرا کو صارفین کی فلاح و بہبود، مسابقت، سروس کے معیارات اور عوامی افشاء کی طرف رجوع کریں۔
- تمام بڑے جنریشن، صلاحیت کی ادائیگی اور ایندھن کی لاگت کے معاہدوں کو شائع کریں۔
جے آئی کی آئی پی پی مہم نے ثابت کیا ہے کہ معاہدے کی جانچ پڑتال اور دوبارہ گفت و شنید سے ملک کو بہت زیادہ رقم بچائی جا سکتی ہے۔ پالیسی کا مقصد حقیقی بچتوں کو مضبوط کرنا، کئی ٹریلین روپے میں چلنے والی ممکنہ بچتوں کو آگے بڑھانا اور مبہم صلاحیت کی ادائیگی کے انتظامات کے دروازے کو مستقل طور پر بند کرنا ہے۔
صنعتی بجلی کے نرخوں کو کارکردگی اور روزگار کے مواقع سے منسلک کیا جائے گا۔ مراعات نئے پیداواری یونٹ قائم کرنے، بجلی کی قانونی کھپت بڑھانے، ملازمتیں پیدا کرنے اور غیر استعمال شدہ صلاحیت کے فی یونٹ بوجھ کو کم کرنے میں صنعتوں کی مدد کریں گی۔
پاکستان خود انحصاری کو آگے بڑھائے گا:
- ہائیڈرو پاور اور وکندریقرت مائیکرو ہائیڈل جنریشن۔
- صنعتی اسٹیٹس اور علاقائی توانائی کے مراکز کے لیے بڑے پیمانے پر جوہری پاور پلانٹس اور چھوٹے ماڈیولر ری ایکٹرز (SMRs)۔
- سولر پینل اور اجزاء کی تیاری۔
- ونڈ ٹربائنز اور معاون صنعتیں۔
- بیٹری اسٹوریج اور گرڈ بیلنسنگ ٹیکنالوجیز۔
- ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن کا سامان۔
- توانائی سے بھرپور صنعتی مشینری۔
صنعت، انٹرپرائز اور روزگار
پاکستان کو قیاس آرائیوں کی افزودگی کی بجائے پیداواری صنعت کاری کی ضرورت ہے۔
جے آئی ایک قومی صنعتی تجدید پروگرام متعارف کرائے گا جس کی بنیاد پر:
- مستحکم توانائی کی قیمتیں۔
- متوقع ٹیکسیشن۔
- سادہ کاروبار کی رجسٹریشن۔
- مالیات برآمد کریں۔
- ٹیکنالوجی کی منتقلی۔
- گھریلو قدر میں اضافہ۔
- یونیورسٹیوں اور تکنیکی اداروں سے منسلک صنعتی کلسٹرز۔
- چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے ترجیحی معاونت۔
- کارٹیلز اور منافع خور مافیا کے خلاف مسابقت کا نفاذ۔
خوراک، سیمنٹ، چینی، کھاد، ٹرانسپورٹ، توانائی اور دیگر ضروری منڈیوں کی آزادانہ مسابقت اور قیمتوں میں شفافیت کے طریقہ کار کے ذریعے نگرانی کی جائے گی۔ کارٹیلز، مصنوعی قلت، ذخیرہ اندوزی اور سیاسی طور پر محفوظ منافع خوری کو فوری قانونی کارروائی کا سامنا کرنا پڑے گا۔
عوامی ادارے اور نجکاری
قومی اثاثے محض مالیاتی بدانتظامی کو پورا کرنے یا منسلک سرمایہ کاروں کو عوامی دولت کی منتقلی کے لیے فروخت نہیں کیے جائیں گے۔
ہر سرکاری انٹرپرائز کا اندازہ چار میں سے ایک ٹریک کے تحت کیا جائے گا:
برقرار رکھیں اور اصلاحات → پیشہ ورانہ طور پر منظم کریں → شفاف شراکت داری کے ذریعے تنظیم نو → صرف اس جگہ بند کریں جہاں کوئی عوامی یا اسٹریٹجک مقصد باقی نہ رہے۔
بورڈز کا انتخاب کھلے، میرٹ پر مبنی طریقہ کار کے ذریعے کیا جائے گا۔ سالانہ کارکردگی کے معاہدے، آڈٹ شدہ اکاؤنٹس، پروکیورمنٹ کا انکشاف اور پیشہ ورانہ انتظام سیاسی تقرریوں کی جگہ لے گا۔
نجکاری، جہاں ناگزیر ہے، پارلیمانی نگرانی، مسابقتی تشخیص، کارکنوں کے تحفظ اور اجارہ داری کی تشکیل کے خلاف تحفظات کی ضرورت ہوگی۔
احتساب اور صاف ستھری حکومت
احتساب کا ایک آزاد نظام رشوت ستانی، کک بیکس، کمیشن، غیر قانونی افزودگی، پروکیورمنٹ فراڈ اور اختیارات کے غلط استعمال سے نمٹائے گا۔
سیاسی مداخلت اور انتقامی استعمال کے خاتمے کے لیے نیب، ایف آئی اے اور دیگر تفتیشی اداروں کی تشکیل نو کی جائے گی۔ ان کے سربراہوں کا انتخاب شفاف پارلیمانی عمل کے ذریعے ثابت شدہ دیانت، اہلیت اور آزادی کے حامل افراد سے کیا جائے گا۔
پلی بارگیننگ جو طاقتور مجرموں کو بدعنوانی کا فائدہ برقرار رکھنے کی اجازت دیتی ہے اسے ختم کر دیا جائے گا۔ سنگین بدعنوانی پر سخت سزا ہو گی، جس میں طویل قید اور جہاں آئینی اور قانونی طور پر شریعت کے اصولوں کے تحت اور مناسب عمل کے اعلیٰ ترین معیار کے بعد، قانون کی طرف سے اجازت دی گئی سخت ترین سزائیں شامل ہیں۔
پبلک پروکیورمنٹ، سپلیمنٹری گرانٹس، ترقیاتی اخراجات اور سرکاری ٹھیکیداروں کی فائدہ مند ملکیت کو اوپن ڈیجیٹل سسٹم کے ذریعے شائع کیا جائے گا۔
مزدوری، اجرت اور پیداواری وقار
ایک نیشنل لیبر پالیسی کو وقار، بروقت اجرت، منصفانہ لین دین اور استحصال سے تحفظ کے پیغمبرانہ اصولوں کے مطابق بنایا جائے گا۔
پالیسی یہ کرے گی:
- سرکاری اور نجی اداروں میں مستقل اسامیوں کے خلاف غیر معینہ مدت کی یومیہ اجرت اور معاہدہ ملازمت ختم کریں۔
- مہنگائی کے حساب سے کم از کم اجرت قائم کریں۔
- بروقت تنخواہ کی ادائیگی کو نافذ کریں۔
- پیشہ ورانہ حفاظت اور سماجی تحفظ کی کوریج فراہم کریں۔
- بونس، شیئر اسکیموں یا پیداواری معاہدوں کے ذریعے کارکنوں کے لیے فیکٹری کے منافع میں حصہ لینے کے لیے میکانزم بنائیں۔
- لیبر کورٹس اور اجتماعی سودے بازی کو مضبوط بنائیں۔
- غیر رسمی اور گھر پر کام کرنے والے کارکنوں کو رجسٹر کریں۔
- جہاں ٹیکنالوجی یا صنعتی تنظیم نو مزدوروں کو بے گھر کرتی ہے وہاں دوبارہ تربیت فراہم کریں۔
سرکاری اور نجی شعبے کی تنخواہوں اور پنشن کا سالانہ مہنگائی اور پیداوری کے خلاف جائزہ لیا جائے گا۔
ایک خودکار پنشن سسٹم ریٹائرڈ ملازمین، بیواؤں اور اہل بیٹیوں کو بروقت ادائیگی کو یقینی بنائے گا۔ معذوری سے متعلق تعلیم، تربیت، رسائی اور ملازمت کے کوٹے کو سختی سے نافذ کیا جائے گا۔
پیداواری بہبود، سیاسی انحصار نہیں
جماعت اسلامی سرپرستی پر مبنی فلاح و بہبود کو وقار اور صلاحیت کے سپورٹ سسٹم سے بدل دے گا۔
بیواؤں، یتیموں، شدید معذوری والے افراد، بغیر آمدنی والے بزرگوں اور ہنگامی حالات کا سامنا کرنے والے خاندانوں کے لیے براہ راست آمدنی کی امداد جاری رہے گی۔ تاہم، مستفید ہونے والوں کو اس سے منسلک کیا جائے گا:
- تعلیم۔
- پیشہ ورانہ تربیت۔
- صحت اور غذائیت۔
- ملازمت کی جگہ کا تعین۔
- چھوٹے کاروباری فنانس۔
- زرعی معاونت۔
- ڈیجیٹل ہنر۔
- AI کی مدد سے پیداواری ٹولز۔
قومی بہبود کا ماڈل نقد قطاروں سے صلاحیت کی طرف، سیاسی انحصار سے خود انحصاری کی طرف، اور قلیل مدتی مرئیت سے قابل پیمائش غربت سے باہر نکل جائے گا۔
سیاحت اور مقامی معیشت
پاکستان کی سیاحتی پالیسی پہاڑوں اور مہم جوئی کے مقامات سے زیادہ ترقی کرے گی۔ اس میں شامل ہوں گے:
- تاریخی، مذہبی اور آثار قدیمہ کی سیاحت۔
- شہری ثقافت، خوراک، دستکاری اور تجارتی زندگی۔
- ساحلی اور ماحولیاتی سیاحت۔
- وراثتی راستے اور عجائب گھر۔
- کمیونٹی کے زیر انتظام گیسٹ ہاؤسز اور مقامی کاروباری ادارے۔
- گائیڈز، ٹرانسپورٹرز اور مہمان نوازی کے کارکنوں کے لیے تربیت۔
- شفاف اور منصفانہ قیمت۔
- سیکیورٹی، صفائی اور ماحولیاتی تحفظ۔
- ہائی ویز، سڑکوں تک رسائی اور ڈیجیٹل انفارمیشن سسٹم۔
سیاحتی مقامات آلودگی سے پاک رہیں گے، جنگلی حیات کے قوانین کو نافذ کیا جائے گا اور بڑے پیمانے پر شجرکاری واٹرشیڈز، جیو ویودتا اور مقامی ذریعہ معاش کو تحفظ فراہم کرے گی۔
اوورسیز پاکستانی
بیرون ملک مقیم پاکستانیوں کو موثر ڈیجیٹل اور قونصلر خدمات حاصل ہوں گی۔
پاسپورٹ، CNIC، ڈومیسائل اور تصدیق کے عمل کو آسان اور مربوط کیا جائے گا۔ امیگریشن اور کسٹم کی سہولت کو مضبوط بنایا جائے گا۔ مسابقت اور ڈیجیٹل ادائیگی کے نظام کے ذریعے ترسیلات زر کے اخراجات کم کیے جائیں گے۔
پاکستانی سفارت خانے کمیونٹی ہیلپ ڈیسک چلائیں گے اور ثقافتی، تعلیمی اور سماجی مراکز کے طور پر کام کریں گے۔ بیرون ملک مقیم پاکستانیوں کو سرمایہ کاری کی سہولت، قانونی مدد اور محفوظ شکایات کے طریقہ کار تک رسائی حاصل ہوگی۔
بین الاقوامی اقتصادی تعلقات
پاکستان مسلم دنیا بالخصوص سعودی عرب، ترکی، ایران، ملائیشیا اور دیگر دوست ممالک کے ساتھ تجارت، سرمایہ کاری، تعلیم اور ٹیکنالوجی کے تعلقات کو گہرا کرے گا۔
چین کے ساتھ اقتصادی اور تزویراتی تعلقات کو مضبوط کیا جائے گا، اور CPEC منصوبوں کو شفاف اور موثر طریقے سے مکمل کیا جائے گا۔
پاکستان وسطی اور جنوبی افریقہ اور جنوبی امریکہ کے لیے جان بوجھ کر تجارتی حکمت عملی تیار کرے گا۔ پاکستانی کمپنیوں کو ان منڈیوں میں داخل ہونے میں مدد فراہم کی جائے گی، جبکہ دو طرفہ معاہدوں میں ٹیکنالوجی کی منتقلی، زراعت، فارماسیوٹیکل، انجینئرنگ خدمات اور ویلیو ایڈڈ برآمدات کو ترجیح دی جائے گی۔
عمل درآمد کا بہاؤ
- مالیاتی آڈٹ
- چارٹر آف اکانومی
- ٹیکس اور توانائی کی قانون سازی
- ایلیٹ کفایت شعاری
- IPP اور SOE کی تنظیم نو
- صنعتی اور SME سرمایہ کاری
- روزگار کی توسیع
- آزاد عوامی آڈٹ
بنیادی نتائج
- کم بالواسطہ ٹیکس کا بوجھ۔
- سستی اور زیادہ مستحکم توانائی۔
- توسیع شدہ صنعتی روزگار۔
- کم قرض پر انحصار۔
- شفاف ریاستی ادارے۔
- مہنگائی سے منسلک اجرت اور پنشن۔
- پیداواری سماجی تحفظ۔
- برآمدات اور سرمایہ کاری میں اضافہ۔